POV：最高法院裁定超过40万移民没有资格永久留在美国
图片来源：Lenin Nolly/NurPhoto
POV：最高法院裁定超过40万移民没有资格永久留在美国
这一决定将对成千上万的移民家庭产生“毁灭性和深远的影响”
国会通过1990年《移民法》设立了临时保护身份（TPS），作为保护本国正在经历持续武装冲突（如内战）、环境灾难（如地震或飓风）或流行病的非公民的一种手段。 今天，美国有40多万非公民拥有TPS身份，使他们能够申请工作许可，并与家人和社区安全地留在美国，通常是几年，甚至几十年。
何塞·桑切斯和索尼娅·冈萨雷斯就是这40万人中的两人。 何塞和索尼娅来自萨尔瓦多，20世纪90年代末未经授权来到美国。 随后，在萨尔瓦多发生一系列毁灭性地震后，他们获得了TPS地位。 2014年，技术工人何塞（Jose）试图通过雇主提交的一份请愿书，将自己的身份“调整”为合法永久居民或绿卡持有人。 对于非公民来说，这是一个常见的、经常是例行公事的过程。 按照惯例，他的妻子被指定为衍生受益人——也就是说，在他的申请获得批准后，她也将成为绿卡持有人。
Earlier this month, the Supreme Court, in 桑切斯诉马约卡斯案, considered whether Jose and Sonia should, in fact, be able to become lawful permanent residents. 为什么? 政府辩称，他们未经授权进入美国，只是后来获得了临时或人道主义身份，他们从未被“允许”进入美国，因此没有资格调整他们的身份。 2021年6月7日，在由大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）撰写的一项裁决中，最高法院一致同意了这一观点。
在这样做时，法院依据的是美国法典第1255条。 第1255条要求调整身份的申请人“已被检查并获准或假释进入美国”。 因为何塞没有接受检查，也没有被允许进入美国，也没有被假释，法院认为他没有资格调整。 然而，法院未能对何塞和索尼娅的论点进行有意义的辩论——这一论点在地方法院赢得了支持。 该论点认为，根据美国法典第1254a(f)(4)条，给予TPS接受者合法的非移民身份意味着“承认”。 1254号文本表明，所有TPS接受者都应被视为非移民，有资格根据我们的移民法调整他们的身份。 在此基础上，何塞和索尼娅认为，在这里允许调整身份，地方法院也同意这一点。 法院在一致裁决中持不同意见，认为“地位”（即TPS）和“入境”（即在入境口岸接受检查和入境）之间存在区别。 也就是说，仅仅拥有“身份”并不能排除合法入境的需要。 因为Jose和Sonia缺少后者，所以他们没有资格调整。
The Court’s decision in 桑切斯 will have a devastating and far-reaching impact on hundreds of thousands of immigrant families. 超过一半的萨尔瓦多和洪都拉斯TPS受益人 我在美国生活了20多年。 他们有混合身份的家庭，包括美国公民和合法永久居民、工作、企业、社区和会众。 他们在这里建立了自己的生活； 他们在这里繁衍生息。
卡根大法官的决定给移民家庭和社区带来了恐惧和不确定性。 虽然这一决定可以被狭义地解释，并且可能仍然允许那些经过检查并被允许进入美国的人获得绿卡，但这些论点是否会成功仍有待观察。 In the meantime, Congress should act to pass legislative reform that protects 所有 TPS holders from being removed to countries where they remain in danger.
莎拉Sherman-Stokes 是法学院的临床法学副教授和法律移民权利和人口贩运诊所的副主任； 可以联系到她 sstokes@bu.edu.
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