枪支管制立法漫长而失败的历史

德克萨斯州乌瓦尔德罗布小学外的执法人员。2022年5月24日星期二,一名枪手在学校杀死了19名儿童和2名澳门威尼斯人注册网站。美联社摄影/达里奥·洛佩斯-米尔斯
枪支管制立法漫长而失败的历史
恐怖主义、家庭暴力、校园枪击案、3D打印枪支——这些都不足以赢得反对枪支管制改革的共和党人的支持
事情是这样的:乌克兰英勇的总统弗拉基米尔•泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)正在一场残酷而致命的战争中,他向美国表示了哀悼。“对德克萨斯州无辜儿童被谋杀的消息深感悲痛,”泽伦斯基在众所周知的德克萨斯州学校大屠杀后发推文说。
周二,19名儿童和2名澳门威尼斯人注册网站在德克萨斯州乌瓦尔德被谋杀。在纽约州布法罗市的一家超市,一名少年手持突击步枪杀害了10名非洲裔美国人,这起事件重新点燃了枪支管制的争论。就在几天前,同样是一名少年手持突击步枪杀害了10名非裔美国人。
根据非营利组织枪支暴力档案(Gun Violence Archive)的数据,截至周三上午,2022年迄今,美国有17198人死于枪击,其中一半以上是自杀,还发生了213起大规模枪击事件。
这样的悲剧可能会促使一些国家做出改变,通过新的枪支管制法,以避免未来的大屠杀。但是,尽管美国从不同的角度——家庭暴力、家用3D打印枪支、半自动武器的快速射击、更长的背景调查、让枪支远离恐怖分子——接近此类立法,但美国在这方面的尝试失败的历史很长。
自1994年攻击性武器禁令于2004年“失效”,不再更新以来,来自第二修正案强硬派和财大气粗的全国步枪协会(NRA)的反对使枪支管制立法一直未能通过。自2012年桑迪胡克(Sandy Hook)枪击案发生以来,国会还没有通过一项重要的枪支管制法案(然而,各州在通过加强或放松管制的法律方面更为成功)。
波士顿大学公共卫生学院社区健康科学助理教授乔纳森·杰伊(Jonathan Jay)澳门威尼斯人注册网站研究城市枪支暴力的原因和枪支暴力暴露中的种族差异,他说:“我与那些在枪支暴力预防领域工作的人以及枪支暴力的幸存者保持着相当近的距离,我特别想知道他们看到这些令人难以置信的痛苦创伤事件是什么感觉。”“这些都是创伤,也提醒我们,我们的公共政策没有把社区安全置于其他角色之上。”
他强调,除了大规模枪击事件之外,枪支暴力每年造成数千人死亡,枪支的易得性会产生连锁反应,在所有人口群体中传播创伤。
杰伊说:“因为枪支随处可见,人们很容易把枪带到一个场合,在一个人最糟糕的时候把枪牵扯进来。”“无论是一个被欺负的青少年,还是一个想要自杀的人,还是一个在失控的社区争吵的人,这些短暂的精神状态都可能成为枪支的致命威胁。”可能不会以拳打脚打或任何身体暴力结束的争端,可能会因为枪而变得致命或改变生活。
他说:“采取这些措施的理由要比这些真正造成创伤的大规模枪击事件广泛得多。”
在乌瓦尔德大屠杀发生后,参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党参议员)表示,他将再次对背景调查进行投票。但该法案通过的可能性很小。与此同时,德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特、参议员特德·克鲁兹和前总统唐纳德·特朗普将于周五在休斯敦举行的全国步枪协会枪支权利会议上发表讲话。
以下是过去十年枪支管制立法中一些最引人注目的失败(以及一两个非常小的成功):
桑迪胡克事件后的法规
2012年12月,桑迪胡克小学(Sandy Hook Elementary School) 20名一年级学生和另外6人被谋杀后,奥巴马总统和民主党人试图加强对攻击性武器的管制,限制弹夹的容量,并加强背景调查。2013年4月,他们所有的法案都在参议院失败了,奥巴马称之为“相当可耻的一天”。
防止国内枪支暴力法案
2014年,参议院共和党人否决了一项法案,该法案将为各州阻止家庭施暴者获得枪支的努力提供资金,并否决了一项禁止那些受到临时限制令的人购买或拥有枪支的法律。
自制枪支审查
同年,也就是2014年,共和党控制的众议院阻止了一项要求自制枪支(比如用3D打印机制造的枪支)必须有序列号的提案;这个法案甚至没有通过委员会。
让枪支远离恐怖分子
2015年,共和党领导的参议院否决了一项禁止联邦恐怖主义观察名单上的人购买枪支的法案。“禁飞不买”法案的反对者指出,观察名单上有许多错误和不一致之处。
贩卖枪支是联邦犯罪
2015年和2021年,民主党人提议将枪支贩运定为联邦犯罪,并加大对那些为重罪犯和其他被禁止拥有枪支的人购买枪支的处罚,这些人被称为“稻草买家”。这些提案都没有通过。
扩大背景调查
2015年和2016年,在加利福尼亚州圣贝纳迪诺(San Bernardino)和佛罗里达州奥兰多(Orlando)的Pulse夜总会(Pulse Nightclub)发生大规模枪击事件后,民主党人提议对枪支展览和私人销售进行背景调查,因为许多枪支交易都是在未经审查的情况下进行的。所有这些都失败了,共和党人提出的较弱的措施也失败了。2017年,一项类似的枪支展法案也以失败告终,随后的几项提案在全国步枪协会的反对下也无果而终。
记录报告改进
2017年,一名枪手在德克萨斯州萨瑟兰斯普林斯(Sutherland Springs)的一座教堂杀害了26人,尽管他被判有家庭暴力罪,但他仍能买到枪。之后,就连全国步枪协会也支持对向背景调查系统报告犯罪和精神健康记录进行一系列小幅改进。作为特朗普总统签署的一项更大的支出法案的一部分,这些变化在国会获得通过。
“智能枪”的要求
2017年,在拉斯维加斯乡村音乐节发生大规模枪击事件后,民主党人提出了一项法案,要求枪支制造商为其产品配备现有技术,确保只有合适的所有者才能开枪。这样可以防止孩子和其他家庭成员解雇他们,而且如果被偷了,他们也会变得毫无用处。它失败了。
Bumpstock禁令
拉斯维加斯的枪手使用了一种被称为撞击枪托的装置,这种装置使半自动武器的射击速度基本上与全自动武器一样快。他用装备了撞击枪托的半自动步枪杀死了60人。这项立法从未通过,但特朗普政府通过监管禁止了这些设备。
延长背景调查时限
已经多次尝试延长联邦背景调查的三天上限,超过三天就可以进行销售。2015年在南卡罗来纳州查尔斯顿黑人教堂杀害9名圣经学习小组成员的枪手,正是因为这个漏洞才得以购买手枪。这些法案都没有通过。
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