切尔西的绿色空间：经济不公正、立法不当和环境种族主义的影响

Stella Lavallee

Instructor’s 介绍

在WR 120波士顿生物多样性课程中，学生们通过课堂和单独参观不同的绿色空间来发现城市的生物多样性，但每个学生也会探索与他们居住或参观过的其他地方的绿色空间有关的问题。对一些人来说，波士顿之外的这个地方是在世界的另一边。对斯特拉来说，距离更近，因为她选择把重点放在她的家乡切尔西。

斯特拉引人入胜的文章《切尔西的绿色空间：经济不公正、立法不当和环境种族主义的影响》通过她精心挑选的生动例子，展示了切尔西面临的独特环境和经济挑战的相关性和力量。然而，她的文章探讨了影响该州、这个国家乃至全世界许多低收入、环境负担沉重的社区的问题，从而为读者思考其他特定社区和更大的权力体系提供了基础，这些体系导致了普遍的经济不公正、环境种族主义和士绅化。

斯特拉探索的问题和她的当地背景使她的论文成为讨论环境和社会正义课程的理想选择。 Her adept use of the structure which the assignment required – introduction, questions, implications, and conclusion offers students an option for organization they may not have considered. 更广泛地说，这种结构给予了Stella澳门威尼斯人注册切尔西的尖锐问题的关注，鼓励学生在学术探究中关注具有挑战性、复杂、相关的问题，并提供了一组有用的具体示例问题供学生分析。

最重要的是，斯特拉的论文向学生们表明，即使是在学术写作中，他们不直接讨论他们的个人经历，他们称之为家的地方也可以是强大的灵感。

冬青Schaaf

来自作者

随着新的澳门威尼斯人注册网站研究不断加强我们对绿色空间对城市居民的积极影响的理解，人们一直在推动开发这些空间，特别是在长期以来一直是环境负担的社区。

然而，为了避免伤害这些社区，这种发展的方法不能一刀切。为了最大限度地提高健康和环境效益，并避免居民因环境高档化而流离失所，这些举措必须考虑到对这些社区不利的各种因素。这篇文章通过当地的视角来考察这个问题，重点关注马萨诸塞州的切尔西，一个与波士顿相邻的环境正义人口。

切尔西的绿色空间：经济不公正、立法不当和环境种族主义的影响

介绍

在澳门威尼斯人注册社区主导澳门威尼斯人注册行动的章节中，Brett Levin断言，“在被政府忽视或立法保护的社区，或者发现政府倡议无效或不适合满足其环境需求的社区，基层参与可以通过社区活动有效地促进生态多样性”（Levin, 2022年）。马萨诸塞州的切尔西就在波士顿北部，距离波士顿大学大约5英里，就是这样的社区之一。切尔西是一个2.46平方英里的城市，居住着大约4.5万人。它三面环水：一边是神秘河，另一边是切尔西河和米尔河，第三面是岛端河。尽管如此，切尔西并不是一个滨水区城市：很少有公共通道进入这个滨水区。由于目前政府的忽视和前几代人划定的种族主义，以及它的规模，切尔西也几乎没有绿色空间。尽管如此，切尔西社区还是受到了绿地质量和缺乏的影响，也受到了通往海滨的质量和缺乏的影响。从环境的角度来看，切尔西的需求构成了一个独特的挑战。我们必须探索切尔西在绿色空间方面的潜力，切尔西的经济现实，以及切尔西市民作为一个社区能够或不能收获权力的方式，以争取他们的环境。

问题

考虑到环境和实际的限制，在切尔西建造绿色空间是否可能或合适？

绿色空间被证明可以改善该地区居民的身心健康（Nguyen, 2021）以及环境健康。然而，建设新的绿色空间并不总是合适的。一些空间根本无法适应强大的生态系统的需求。虽然切尔西密集的人口迫切需要绿地，但建造一些绿地说起来容易做起来难。由于规模限制、周边土地使用和土地征用的争夺，潜在的场地受到了限制：所有这些都使绿地的建设或改造过程复杂化。

即使在有空间的地方，建造大量的绿色空间有时也会导致一种被称为“环境高绅化”的现象，在这种现象中，为低收入社区的利益而建造的绿色空间刺激了高档住房的开发，从而提高了生活成本，驱逐了这些居民，并可能使他们进一步承担环境负担（格林伯格，2015）。

解决这两个问题的一种方法是，加强现有的绿地，比如公园或社区花园，因为强大的绿地可能不适合切尔西，而建造新的绿地可能会推动中产阶级化，进而导致居民流离失所。这既避免了无意中鼓励中产阶级化，又允许对社区成员领导的现有环境倡议进行投资。

Even just small fortifications like fostering more trees and native plants in Chelsea’s parks could lessen Chelsea’s environmental burden, and by making parks safer and more attractive it makes for a healthier community. 最近，该市获得了一英亩多的土地，用于建造两个新的小型公园，并概述了为振兴高地公园（Highland park）等户外公共空间指定资金的计划。在目标区域也进行了改进，比如通过Cool Block项目，该项目是城市、GreenRoots和波士顿大学公共卫生学院之间的合作，该项目种植树木，重新铺设人行道和道路，并为在空地上建造公园获得资金。虽然这些改进功能可以减轻热岛的负担，但居民也报告说，新的绿色植物具有镇静作用，并支持他们的幸福感（WBUR, 2022年）。

这些空间的存在也可以帮助其他城镇和城市内部和城市之间的绿色空间，因为它们是城市景观中较大栖息地之间的“桥梁”。这有利于野生动物种群，也有利于人类。例如，Cool Block项目位于城市男孩女孩俱乐部旁边，这是一个娱乐和联系的中心。街道的翻新鼓励更广泛的居民使用该地区，通过减少切尔西最严重的热岛之一的热量负担，并在附近以新公园的形式提供安全，免费使用的公共空间。

在贫瘠的城市街区和强大的保护区之间存在着许多中间地带，而这些中间地带对切尔西这样的社区造成的伤害通常最小。

考虑到学校和基础设施等其他急需资金的领域需要花钱，我们如何为切尔西创造干净的公园和水道？

有充分的证据表明，切尔西的环境卫生状况很差，然而，正如许多低收入社区的情况一样，他们的环境负担过重，切尔西不一定能负担得起在这个问题上投入足够的资金。历史上，预算一直被资金不足和苦苦挣扎的学校系统所压倒，这只是切尔西必须应对的众多压力之一。然而，通过草根组织、市政府和当地股东的合作，可以确保资金用于环境修复。

切尔西目前正在进行多个这样的项目。例如，通过马萨诸塞州海岸带管理的海岸污染物修复计划（CPR）拨款提供的资金，重点放在解决米尔克里克的水质问题上，“在过去十年中，米尔克里克的水质一直被评为F级，并且一直是神秘河流域污染最严重的水体”（Chelsea, 2022年）。他们已经能够确定，这种污染的主要原因是来自市政排水口的未经处理的污水倾倒，并已开始具体考虑改善这些地区影响雨水排放的物理结构和做法。此外，通过频繁清扫街道和仔细控制雨水径流，该市已经能够减少其他排水系统进入小溪的污染物。

该市还参与了Island End River防洪恢复项目，该项目将在明年沿Island End River设计一个防洪系统，包括“高架防洪屏障、恢复盐沼和扩大公共空间”（Chelsea, 2022年）。这个项目，以及切尔西的许多其他环境恢复项目，如东部大道气候恢复项目，以及与绿色根源和波士顿大学公共卫生学院合作的城市热量缓解项目，将由市政脆弱性准备补助金（MVP）资助。像这样的拨款既可以保护城市免受气候变化的危害，又可以使居民与自然环境建立联系。在切尔西，岛端河项目（Island End River Project）是向公共利用这片基本上无法进入的海滨迈出的一步。

虽然切尔西有各种各样的紧急问题，出于必要，财政优先于长期的修复项目，在社区和地方政府的倡导下，切尔西成功地获得了资金，以保护他们的环境的最佳利益。这些资金通常由州或联邦政府或地方利益相关者提供，对于使切尔西等经济上处于不利地位的城市为其当前和长期的环境健康而战至关重要。然而，需要注意的是，依赖这些资金并非长久之计。获得政府资金往往是一个困难的过程，特别是在最需要这些资金的地区，这些地区不太可能有人员或资源来评估和证明获得此类赠款的资格。由于在获得资金方面存在障碍，与高收入社区相比，像切尔西这样不堪重负的人群进一步处于不利地位，高收入社区可以从自己的预算中拨出资金来解决这些问题。

一个贫困的社区，特别是一个拥有大量无证公民的社区，如何聚集政治和经济力量来捍卫其环境和居民的最大利益？

切尔西被认为是一个环境正义的群体。环境正义人群是指符合环境保护局确定的标准的高危人群，是确保每个地区都得到公平保护免受环境危害的重点。在切尔西，据估计有22.5%的人口生活在贫困线以下。这是马萨诸塞州平均水平的两倍多。切尔西也是一个庇护城市，估计有45%的外国出生人口，其中许多是无证的（人口普查，2022年）。此外，据估计，切尔西的人口长期被低估，无法获得超过100万美元的潜在资金（Cahn, 2020），也影响了切尔西在政府中的代表性。最重要的是，切尔西的人口主要是西班牙裔，这一点，以及过去几十年的历史影响，如红线，是导致切尔西受到环境种族主义影响的因素之一。

在与环境法基金会的艾米·劳拉·卡恩的采访中，来自绿色之根的玛丽亚·贝伦·鲍尔分享了她在倡导方面的经验。根据她的说法，像切尔西这样的低收入社区，尤其是黑人和棕色社区，经常成为“牺牲区”，这样该地区的其他地区就可以在不承担相关环境负担的情况下获得工业的好处（Cahn, 2020）。她回忆了一个这样的例子：2007年，能源管理公司（Energy Management Inc.）试图在切尔西（Chelsea）建造一座柴油发电厂，同时为楠塔基特岛（Nantucket）提出一个清洁空气项目。像“绿根”这样的社区组织已经成功地反对了这样的提议，使低收入社区免于成为污染工业的目标。像绿根这样的草根组织可以在立法过程中为切尔西这样的社区发声。这是社区组织赋予弱势群体权力的关键途径，这些群体往往被立法遗忘，甚至被行业或政府明确定为承担环境负担的主体。

对切尔西未来健康的影响

绿色空间的建设可能是环境健康的一种工具，但不幸的是，我们争取这些空间的考虑不能完全是环境的。缺乏绿色空间的社区往往处于弱势地位，在环境立法中代表性不足。为了在这些社区开发绿色空间，我们必须从解决这些地区环境挑战的根源开始，包括但不限于经济不公正、政府和立法中缺乏代表性以及长期存在的环境种族主义。

解决这些问题允许在这些社区中开发或加强绿色空间，这可以改善他们的环境健康，但也改善了居民的身心健康，为他们提供娱乐和联系的空间，并通过减轻持续暴露于污染物的身体健康负担。这对切尔西尤其有影响，因为那里的呼吸系统疾病和哮喘发病率上升（GreenRoots， 2021年）。

然而，这些问题的影响超出了环境和健康挑战。提高切尔西在政府中的话语权，也会带来更多的资金和政治资本，通过对经济的长期投资，比如对学校系统的支持，以及通过政府资源的直接援助，来解决这座城市的经济问题，比如高贫困率。切尔西迫切需要这些资金，但由于人口不足，这些资金和政治资本并没有得到充分的支持。通过解决政府忽视和经济不公正等问题来改善切尔西的环境，也有助于解决使切尔西处于不利地位的其他相关问题的复杂网络。

结论

在切尔西，为环境而战不仅仅是建造或改善绿色空间。与许多低收入社区和有色人种社区的情况一样，这个问题源于长期存在的不利于切尔西等城市的制度。 While the numerous ongoing environment improvement projects in Chelsea are incredibly beneficial to residents, they are only a first step toward addressing the roots of the challenges that the city faces. 同样，通过草根组织发起的社区澳门威尼斯人注册行动是一个有效的工具，可以让居民，特别是那些没有投票权或在政府中没有充分代表的居民，为自己和社区发声——但对这些组织的真正援助不仅仅是赠款。为了帮助切尔西，我们必须评估和纠正我们评估需求和分配资源的方式，以及我们如何指导工业的发展和环境负担，并确保贫困社区在立法过程中获得平等的发言权。我们还必须审查和考虑对所有这些因素的影响，包括经济不公正和环境种族主义。要解决像贫困地区的环境卫生这样复杂的问题，我们必须全面了解情况。

作品的引用

莱文,布雷特。 “How Community-Led Action Can Advance the Development of Biodiversity Islands.” 施普林格国际出版, 2022年

Nguyen， Phi-Yen等，《绿色空间质量与健康：系统综述》。 国际环境澳门威尼斯人注册网站研究与公共卫生杂志，第18卷，no。 2021年10月21日，20日，p. 11028, https://doi.org/10.3390/ijerph182111028.nce_sustainability.php#collapse1891b1。

格林伯格,米利暗。 “环境中产阶级化。” 关键的可持续性， 2015年5月28日，critical-sustainabilities.ucsc.edu/environmental-gentrification/。

《在切尔西，一个街区一个街区地为城市热岛降温》 Www.wbur.org, www.wbur.org/news/2022/05/12/chelsea-massachusetts-heat-island-cooling.

切尔西城。 “欢迎来到马萨诸塞州的切尔西市。“www.chelseama.gov, 2022年, www.chelseama.gov /部门/ housing_and_community_development / climate_resilience_sustainability.php # collapse1891b1.

美国政府。 “美国人口普查局快讯：切尔西市，马萨诸塞州。” www.census.gov, www.census.gov quickfacts /事实/表/ chelseacitymassachusetts / PST045222 # PST045222.

卡恩,艾米。 “更新：种族主义是如何导致环境正义不平等的？” 保护法律基金会2020年10月14日 www.clf.org/blog/how-has-racism-contributed-to-environmental-justice-inequities/.

GreenRoots。 “不公平的负担：为什么环境正义意味着像马萨诸塞州切尔西这样的城市有更清洁的空气。” GreenRoots公司。, 1 Sept. 2021, www.greenrootschelsea.org/news/2021/9/1/an-unfair-burden-why-environmental-justice-means-cleaner-air-for-cities-like-chelsea-mass.

Stella Lavallee 是文理学院生物学专业的新生。作为一个在切尔西和洛厄尔之间长大的马萨诸塞州人，她一直对影响弱势社区健康的结构性因素感兴趣，尤其是大波士顿地区。她要感谢她的WR120教授冬青Schaaf的鼓励和反馈，也要感谢波士顿大学的写作项目，因为它培养了一个允许自我表达的环境，并由此产生了真实的作品。