向外推还是向内拉? 中国在发展中国家能源融资的决定因素

图片由卢卡斯·巴托通过Unsplash提供。

虽然一些发达经济体的碳排放量显示出企稳迹象,但随着各国努力提高生活水平,大多数发展中国家的碳排放量继续上升。 从气候和发展的角度来看,能源行业都是至关重要的,尤其是对中国来说,中国现在是全球电力行业最大的融资国和投资者之一。

While a number of important qualitative analyses have examined the determinants of Chinese energy finance, a 新期刊文章 published in 能源澳门威尼斯人注册网站研究与社会科学 by Zh在gshu Li, 凯文·p·加拉格尔, Xu Chen, Jiahai Yuan and Denise Mauzerall deploys novel data to perform the first ec在ometric analysis examining the determinants of Chinese overseas financing for electric power plants. 在早期工作的基础上,澳门威尼斯人注册网站研究小组考察了一些“推动因素”——中国促进海外投资的激励措施,以及“拉动因素”——接受国促进中国投资进入该国的激励措施。

在推动方面,澳门威尼斯人注册网站研究人员发现,中国国内产能过剩在促进中国对这些工厂的发展融资方面发挥了关键作用。 在拉动方面,当地对新电力项目的需求规模和受援国电力资源潜力与中国融资规模显著相关。 此外,中国对过去电力项目的现有参与可能会促进中国新的海外融资。

主要发现:
  • 在很大程度上,该团队证实了本杂志及其他杂志上发表的许多定性澳门威尼斯人注册网站研究结果——中国的能源融资在很大程度上是由接受国的拉动因素驱动的。
    •  中国在电力行业的外国直接投资(FDI)很可能是市场驱动的,受到发展中国家电力需求的拉动,以及随着时间的推移,这种“客户基础”正在建立起来的地区。
    • 只有在开发性融资领域,才存在一个重要的推动因素决定因素。在开发性融资领域,中国的政策性银行为中国内地面临产能过剩的行业提供渠道,并向能源产能丰富但尚未具备市场竞争力的国家进军。 只有在一项定性澳门威尼斯人注册网站研究中,煤炭行业的产能过剩被视为推动因素。
  • 中国在其他发展中国家的活动可能对当地国家的能源发展路径产生巨大影响。
    • The study’s results provide insights 在 how both Chinese FDI and development finance could facilitate renewable energy transiti在s in developing countries. 按产能计算,太阳能和风能项目占中国接受外国直接投资的所有海外电力项目的14%。
    • 具有全球竞争力的中国可再生能源企业已经开始在发展中国家进行投资,在这些国家,它们已经建立了分销网络,或者可再生能源市场具有吸引力。
  • 尽管自2010年代初以来,中国的太阳能和风能行业也出现了产能过剩,但中国在电力行业的开发性融资中,只有2%用于可再生能源项目,这表明存在其他因素阻碍中国开发性融资流入海外太阳能和风能项目。
    • 虽然投入可再生能源的资金比例较小,但随着太阳能和风能成本持续下降,并在经济上更具竞争力,发展中国家有机会吸引更多的中国外国直接投资进入可再生能源项目。
    • For Chinese development finance, the analysis suggests that a push from Chinese overcapacity in domestic industries is important in driving Chinese development finance outward in 其他可再生能源产业.

图2:新增电力容量

资料来源:Li等人,2021。

未来的电力基础设施建设将对全球碳排放产生长达数十年的影响。 所有现有的和拟议中的能源基础设施已经使世界的碳排放量超过了全球碳预算在1.5度目标下允许的水平; 全球碳预算的三分之二已经在2摄氏度目标下承诺。 因此,澳门威尼斯人注册网站研究人员认为,大幅减缓甚至停止中国对海外新碳密集型电力项目的外国直接投资和发展融资贡献至关重要。 从非气候角度看,燃煤发电项目也是空气污染和水污染的重要来源,对许多发展中国家的公众健康造成严重影响。 引导中国的海外资金远离燃煤电厂,不仅有利于气候,也有利于水、空气质量和公众健康。

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