保罗Gugliuzza在众议院专利改革小组委员会作证
知识产权法教授提供了他在专利申请函方面的专业知识。
Associate Professor of Law 保罗Gugliuzza was called to testify before the House of Representatives Committee on Energy and Commerce’s Subcommittee on Commerce, Manufacturing, and Trade on Thursday, February 26, 2015.
The hearing, chaired by Michael C. Burgess (R-TX), was entitled “更新：专利要求函实践和解决方案.” The subcommittee heard testimony from “stakeholders and experts” regarding the widespread use of demand letters by non-practicing entities. 这些实体——更广为人知的名字是“专利巨魔”——通过执行专利和收取许可费而不是基于专利制造产品或提供服务来获取利润。
众所周知，一些专利流氓会同时向数百或数千家小企业发信，指控这些企业侵犯专利，并要求支付数千美元的许可费。 企业往往会让步，即使是在威胁模糊不清、毫无根据的情况下，因为专利诉讼可能会很复杂，而且代价高昂。
Gugliuzza教授的澳门威尼斯人注册网站研究重点是专利法和专利诉讼。 His recent article, “专利巨魔和先发制人,” forthcoming in the 弗吉尼亚法律评论, examines state and federal measures to curb false or deceptive assertions of patent infringement. 这篇文章描述了最近的法院判决，认为第一修正案保护专利持有人的执法活动。 但Gugliuzza不同意这种说法。 Gugliuzza说：“将第一修正案的保护范围扩大到欺骗性的专利申请函，从宪法原则上讲是错误的，从政策上讲是错误的，而且与法院禁止专利执行中不公平和欺骗性行为的长期历史不符。”
2011年9月通过的《美国发明法案》是国会自1952年以来通过的首个重大专利改革法案。 然而，许多人认为该法案在遏制专利滥用方面做得还不够。 该小组委员会的一份声明指出：“滥用索取信的问题仍然是一个非常昂贵和严重的问题，特别是对全国各地的小企业来说。” “本届国会，小组委员会将再次寻求制定立法，保护消费者免受这些钓鱼计划的侵害，同时保留合法专利持有人在正常业务过程中公平维护其权利的能力。”
除了解决请求函滥用的问题外，国会还在考虑对专利诉讼程序进行更广泛的改革。 《创新法案》（Innovation Act）是一项引人注目的法案，该法案将对原告提出严格的辩护要求，并假定专利案件中的败诉方应支付胜诉方的律师费。
In another recent paper, “专利诉讼改革：法院、国会和联邦民事诉讼规则,” published by the 波士顿大学法律评论, Gugliuzza surveys these attempts at reforming patent litigation and argues that they misguided. Gugliuzza说：“《创新法案》将强制要求在所有类型的专利案件中做出有利于被告的改变，而不仅仅是那些由专利流氓提起的、激起改革呼声的薄弱案件。” “我们需要改变，把重点放在不良行为者和琐碎的案件上。 否则，我们就有可能降低专利作为创新激励的价值。”
