反垄断法中的市场界定问题刍议
波士顿大学法学教授的法庭之友陈述在涉及美国运通的最高法院案件中发挥了重要作用。
在反垄断法中,市场的规模和定义很重要。 That’s why 波士顿大学法学院 Professor 基思·n·希尔顿 decided to weigh in on a case challenging an American Express contractual provision that prevents merchants from avoiding higher fees by discouraging customers from using their American Express cards.
Hylton和另外三位反托拉斯法经济分析方面的专家一起,在美国第二巡回上诉法院提交了一份法庭之友简报。 The Second Circuit cited the amicus brief in its 决定, which was upheld by the US Supreme Court on June 25 in 俄亥俄州诉美国运通公司案.
“本案的大问题实际上是市场定义问题之一,”希尔顿表示。 “当你审视信用卡网络时,你应该只关注接受这些卡的商家市场,还是应该关注商家和持有这些卡的消费者?”
此案的关键在于美国运通所谓的“反操纵条款”,该条款禁止商家鼓励顾客使用另一张信用卡,以避免支付比其他信用卡商家收取的费用更高的美国运通手续费。 After the US Department of Justice and several states 就反转向条款起诉美国运通, a federal district court ruled in 2014 that the provisions violate US antitrust laws, including the Sherman Antitrust Act.
地方法院认为,信用卡市场应被视为两个“独立但又密切相关的市场”:一个涉及消费者,一个涉及商家。 根据地区法官的说法,本案的相关市场是商家的市场,每次客户使用某张卡时,商家都会支付“刷卡费”。 地方法院发现,美国运通的反操纵条款减少了信用卡商户市场的竞争,并允许美国运通维持其较高的商户收费。
但在法庭之友的陈述中,希尔顿; 普林斯顿大学教授罗伯特·d·威利; 加州大学伯克利分校教授David J. Teece; 经济学专家证词提供商Criterion Economics的创始人兼董事长J. Gregory Sidak认为,信用卡实际上是所谓的“双边”或“平台”市场的一部分,在这个市场中,多个用户在一个平台上进行交易(简报中提到的双边市场的其他例子包括AirBnB、Uber、亚马逊和eBay)。 学者们认为,对信用卡市场的任何分析都必须考虑到对持卡人和商家的影响。
“因此,为了确定被质疑行为的竞争影响,地区法院需要平衡持卡人在市场上的福利收益与网络服务市场上可能出现的福利损失,从而确定净竞争影响,”Hylton和他的同事写道。
第二巡回上诉法院在推翻地区法院的判决时引用了案情摘要,最高法院上个月以5比4的多数意见支持了第二巡回上诉法院的判决。
Hylton, who had 此前,他曾在纽约州律师协会(New York State Bar Association)的一次活动中讨论过美国运通一案, said he believed the 决定 was the first time the Supreme Court had weighed in on two-sided markets.
但他说,此案的影响还有待观察。
他说:“一些法院可能会狭义地解读这一裁决,然后说:这是一个澳门威尼斯人注册美国运通的案件,或者这是一个澳门威尼斯人注册信用卡的案件。” “但其他法院可能会更广泛地解读此案,并说:这是一个澳门威尼斯人注册平台市场背景下的市场定义的案件。” 一旦你从更广泛的意义上阅读它,你就会发现它适用于更大范围的案例。”
市场的定义是有争议的,Hylton说,因为市场的规模和范围可能会使反竞争行为更容易或更难以证明。
他表示:“如果你用狭义的方法来定义市场,你就会促进执法工作。” “你可以说这是一件好事,但是,在执法力度过大的情况下,如果执法力度过大,导致企业无法从事有利于市场、有利于消费者的活动,那么你就不得不担心那些让执法变得过于容易的规则。”
希尔顿是波士顿大学法学院威廉·费尔菲尔德·沃伦杰出教授,也是法律和经济学领域的知名专家,澳门威尼斯人注册网站研究领域包括侵权法、反托拉斯法、劳动法、知识产权、民事诉讼和实证法律分析。 他目前担任美国法律和经济协会主席。 In May, he 主持协会第28届年会, which was held at BU Law and included sessions on securities market regulation, property, and mergers and acquisitions, among other topics.