法律讲师Babak Boghraty讨论与伊朗的制裁协议

凭借在全球合规和风险管理方面数十年的经验，Boghraty敦促在与该国开展业务时采取谨慎的态度。

On July 14, 2015, officials from Iran, the United Nations Security Council (UNSC), and the European Union (EU) announced the 《澳门威尼斯人注册伊朗伊斯兰共和国核计划的联合全面澳门威尼斯人注册行动计划》, more commonly known as the Iran Nuclear Deal. 经过近两年的谈判，各方达成了具有里程碑意义的核不扩散协议。 根据协议条款，伊朗将把浓缩铀库存减少98%，停止使用超过三分之二的离心机，并接受全面检查以确保其合作。 作为回报，联合国安理会和欧盟同意解除对伊朗的某些制裁，此前国际原子能机构（International Atomic Energy Agency）提交了一份报告，证实伊朗遵守了协议条款。

在联合国安理会和欧盟批准该协议后，美国国会将对该协议进行为期60天的审议。 With the agreement currently under debate in Congress and the likelihood that some economic sanctions against Iran will soon be lifted, Babak Boghraty (’89), lecturer in law at BU 法学院 and instructor in several courses on global compliance, urges caution to businesses interested in establishing ties with Iran.

博格拉蒂的职业生涯始于商业诉讼律师，先是在迈阿密，然后是洛杉矶。 1992年，他参与了针对美国司法部的诉讼，涉及美国法律对外国个人和商业实体的域外适用范围。 “当时，‘合规’一词还没有以我们今天理解的方式使用，”他表示，“但当时出现了对域外执法的新关注，这让我接触到了全球合规和风险管理。”

这种新趋势对跨国企业既是挑战，也是机遇。 在20世纪90年代末，当国会将食品和药品从经济制裁中豁免后，博格拉蒂回到了他的祖国伊朗，帮助建立了一家企业，旨在将美国的农业综合企业带回伊朗。 随着时间的推移，这成为两国之间罕见的商业桥梁，并重新引入美国技术来应对水资源短缺和气候变化等挑战。

Since returning to BU Law as a faculty member in 2013, Boghraty has regularly taught courses in global compliance and helped develop a 大规模在线开放课程（MOOC）的合规. 博格拉蒂说：“我关注的领域包括全球合规，包括制裁，也包括洗钱和出口管制等领域。” “然而，我在这些领域的经验基础是伊朗； 而且，由于地缘政治的趋势，我的兴趣正在趋同。”

对于有意与伊朗建立关系的企业，博格拉蒂建议要谨慎行事。 1979年革命后，伊朗的经济被置于国家控制之下。 私营部门几乎不复存在。 尽管从那时起，经济日益私有化，但大多数企业仍由政府和统治精英控制。 因此，这个国家的监管体系充其量只能说是杂乱无章。 “一旦制裁解除，主要问题将是腐败，”他表示。 “过去30年来，伊朗一直处于经济和文化孤立状态。 这种孤立的后果之一就是内部腐败。”

美国法律禁止向外国政府官员或外国政府控制的公司行贿。 博格拉蒂表示：“美国企业需要进行彻底的尽职调查，以确保他们没有与与政府有联系的个人或公司打交道。” 这在伊朗尤其困难，因为那里缺乏可靠的信息，很难负责任地进入。”

对于那些愿意并且能够驾驭这个体系的企业来说，是有回报的。 2005年，高盛（Goldman Sachs）将伊朗列入“未来11国”（Next Eleven），这是一组在未来几十年表现出最高增长前景的国家。 “像伊朗这样的国家，拥有丰富的自然资源，受过高等教育的人口，以及通往里海和波斯湾的通道，提供了非凡的增长机会，”博格拉蒂说。

然而，这些机会给伊朗人民带来了不稳定的局面。 虽然外国制造的产品——尤其是药品和农产品——的增加将显著缓解人们的日常生活，但博格拉蒂指出，全球企业在了解环境之前就急于开展业务是有危险的。 他表示：“无论是从合规角度还是从人道主义角度来看，人脉最广的人未必是最适合合作的人。” “如果资本和技术主要是通过政府和统治精英提供的，那么人民几乎不可能从伊朗的增长前景中获得太多好处。”

通过强有力的反腐败执法、有针对性的制裁以及欧洲和美国可用的其他工具，有可能确保重新进入伊朗的资本和技术得到适当的引导。 “大公司必须避免淘金热心态，这种心态在新兴市场非常诱人，”博格拉蒂说。 “他们必须花时间确保他们赋予真正致力于社区的当地领导人权力。 只有这样，我们才能希望伊朗人民有一个更美好的未来和持久的变革。”