画Kodjak（' 91）提供马克斯M.夏皮罗讲座大众汽车排放丑闻

国际清洁运输委员会的执行主任谈到了排放控制法规的失败。

On February 29, 2016, 画Kodjak, 波士顿大学法学院 Class of 1991, delivered the Max M. Shapiro Lecture on his role in uncovering the Volkswagen’s emissions scandal. Kodjak is executive director of the 国际清洁运输理事会（ICCT）, a nonprofit organization committed to helping “governments around the world to write regulations and policies to deal with air pollution from motor vehicles.”

大众汽车（Volkswagen）排放丑闻的起因是，该公司在其甲壳虫（Beetle）、帕萨特（Passat）和捷达（Jetta）等柴油车型上故意安装了旨在逃避美国和欧洲排放法规的软件。 该软件允许排放输出在接受测试时达到标准，但在实时驾驶时排放的量要大得多。 科贾克和他的40名工程师团队在发现故意逃避排放标准的过程中发挥了不可或缺的作用。

2013年，Kodjak在德国柏林的员工对欧洲主要城市的空气污染率没有像预期的那样下降表示担忧。 由于预期的减排取决于主要汽车公司遵守的标准，ICCT开始调查。 在澳门威尼斯人注册网站研究解决这一关键问题的过程中，Kodjak表示，ICCT最初的假设是，美国的法规比欧洲的标准更严格，这项测试将向欧洲人证明，柴油汽车可以开发成使用清洁能源的汽车。

ICCT与西弗吉尼亚大学合作进行了测试。 澳门威尼斯人注册网站研究人员租用了三辆采用排放控制技术的柴油乘用车，两辆大众（一辆帕萨特和一辆捷达）和一辆宝马，用于测试（宝马没有问题）。 科贾克指出，减少柴油车的排放尤为重要，因为在美国，使用柴油车的乘用车数量仍然很少，而在欧洲，大约50%的乘用车是柴油车。

与假设相反，在美国租用的大众汽车的结果令人震惊。 排放量是法定上限的5到35倍。 为了说明这一点，Kodjak表示，大众捷达乘用柴油车的排放水平“与中型或重型牵引车一样高”，相当于“基本上不受控制的排放”。 高水平的排放已被证明会造成地面臭氧，并加剧酸雨的影响，这使得控制汽车排放的法规对减缓气候变化至关重要。

The ICCT发表了一份报告 in May 2014 detailing its findings. Based on that report, the Environmental Protection Agency (EPA) mandated that VW couldn’t sell any of these types of vehicles in 2016 unless the problem was fixed and issued a 违规通知 in September 2015. The United States Department of Justice then filed a complaint on behalf of the EPA seeking significant damages from Volkswagen for 清洁空气法 violations.

那么这一切怎么可能不被发现呢？ 不同之处在于ICCT进行的实际测试。 “如果我们没有召回这些车辆，并在真实环境下进行测试，大众可能会在很长一段时间内逃脱作弊的惩罚，”Kodjak说。 “柴油并不是一项糟糕的技术，”他补充说，“你可以让柴油变得干净。” 然而，他指出，大众肯定知道，由于缺乏实际测试，没有人能够抓住他们，并且“认为他们可能会逃脱惩罚”。

科贾克断言，大众汽车的丑闻给美国和世界其他国家敲响了警钟，汽车制造商有能力避开排放法规。 他认为，“欧洲有一种允许制造商规避法律的文化”，他指出，一些欧洲领导人认为，美国公众和政府的愤怒是“出于政治动机”。 据科贾克说，很明显，美国对机动车排放的清洁空气标准更高。 欧洲国家只关注制造过程中的排放标准，而不像美国的监管机构那样跟踪车辆离开制造厂后的排放水平。 更严重的问题是，排放标准的执行是由每个欧盟成员国来完成的，而成员国“没有太多的动力来针对自己的国内产业执行标准”。

最后，科贾克详细介绍了大众汽车尾气排放丑闻的下一步走向。 该公司还没有找到满足柴油车排放标准的方法，也没有发布2016年的捷达或帕萨特柴油车。 在州和联邦层面，有许多悬而未决的消费者保护和环境诉讼正在进行中。 与此同时，欧洲国家正在考虑对其计划进行重大改革，并可能“要求制造商提交”有关其排放控制技术的“软件代码”。

科贾克的演讲强调了围绕排放标准及其对空气污染和气候变化的影响的持续斗争的关键领域。 Kodjak和他的团队在一个重要的环境保护发现的基础上，这个发现将在如何监管机动车排放方面发挥重要作用。

Brendan Slean（2017年）报道