联合国澳门威尼斯人注册问责制和执行的特别头脑风暴活动

2011年3月8日，波士顿大学弗雷德里克·s·帕迪长期未来澳门威尼斯人注册网站研究中心在纽约联合国总部联合举办了一场澳门威尼斯人注册“问责制和实施：可持续发展的关键”的特别高级别头脑风暴会议，作为即将到来的2012年里约热内卢+20会议（联合国可持续发展大会）第二次筹备会议的会外活动。该活动是在丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典驻纽约联合国北欧代表团的支持下举行的。（请点击此处查看有关该事件的另一篇报道）。

Amb。丹麦常驻联合国代表卡斯滕·斯托尔主持了会议。他对与会者表示欢迎，并指出每个人都同意问责制非常重要。然而，他强调，关键问题是如何实现这一目标。他把这次会议的目标定义为一场头脑风暴，以帮助回答这个问题。

高级外交官、非政府专家和学者参加了头脑风暴会议。活动期间，波士顿大学Pardee中心主任Adil Najam教授介绍了一篇背景论文。一个受邀小组回应了这份文件，并与公众一起，就如何在全球环境治理中，特别是在bbb +20会议之前的讨论中，使问责制和实施成为更加突出的重点，提出了新的和创新的想法。

Amb。奥地利发展合作总干事Irene freudenschus - reichl描述了她在发展中世界问责制方面的经验，列举了一些有用的例子，例如经合组织和非洲的“同行评议”进程。她强调了在共同确定发展目标的基础上相互问责的重要性。她注意到编写的报告太多，强调需要更好的报告，而不是更多的报告。

巴西对外关系部长安德烈·阿兰哈Corrêa多拉戈说，可持续发展的概念丰富对发展中国家来说是有意义的。他说，虽然发达国家先致富，然后解决社会问题，然后是环境问题，但发展中国家必须同时应对这三个问题，这不是出于选择，而是出于必要。他强调，国际问责制必须建立在国家问责制和合法性的基础上，并建议除了“最佳做法”的汇编之外，“不良做法”的汇编也可能是有用的。

巴基斯坦外交部和bb10 +20局副主席Asad Khan博士说，执行和问责制是联合国反复出现的主题。他说，寻求具有法律约束力的协议并不能解决问责问题，因为这些协议也得不到执行。他强调了不执行的几个原因，包括缺乏能力、缺乏所有权、政府缺乏政治意愿或未来的国家执行机构缺乏政治权力以及文化障碍。他向公众介绍了年度部长级审查和发展合作论坛。

环境规划署环境法和公约司政策主任布拉德尼·钱伯斯博士指出，大多数多边环境协定都得到遵守，因为它们只载有很少的承诺。他指出缺乏审查机制，并强调没有审查就没有问责制。他强调环境署在报告方法和与最高审计组织的合作方面正在进行的工作，同时强调该问题的政治敏感性，因为它被认为是对主权的侵犯，并与其他联合国机构产生摩擦。

Barbados前能源和环境部长、bbb20 +20执行协调员参议员Elizabeth Thompson强调，多边环境协定创造了一种与实际执行完全无关的谈判文化。她强调了为20 +20峰会制定遗留目标的重要性。她说，让选民参与是问责制的关键，因为他们可以提供外部反馈。她指出，联合国对会谈和会议感觉良好，这实际上并没有改变街头民众的生活，她在讲话结束时指出：“我们刚刚又开了一次会议。”

在与公众的讨论中，提出了几个想法，包括自我报告以及为什么它会给发达国家和发展中国家造成不对称的条件，指标和数据收集的重要性，长期谈判作为一个学习过程的作用，以及让谈判代表“更好地利用”。

来自世界各地的高级外交官、民间社会领袖、政策实践者和学者挤满了会场（只有站立的空间）。帕迪中心（Pardee Center）的推特账号也通过“实时推文”进行了报道。

这次活动是一个澳门威尼斯人注册问责制和执行的更大项目的启动点，在这次活动讨论的基础上，帕迪中心将编写一份澳门威尼斯人注册这一主题的政策文件。丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典的北欧代表团慷慨地支持这一独立的学术活动，但这种支持并不一定意味着在政策上赞同所讨论的想法或从活动中产生的想法。

该活动本身建立在Pardee中心早期一系列与问责相关的活动之上（2010年9月，Pardee中心根据Pardee中心早期的一份政策文件，就该主题举行了公开研讨会和专家研讨会）。Pardee中心在bbb20的全球讨论中也非常活跃，并在筹备会上发布了新的“绿色经济治理”特别工作组报告（也在这里和这里）。这是2009年帕迪中心澳门威尼斯人注册2010 +20年的政策文件的补充。此外，Pardee中心主任Adil Najam教授经常在联合国bbb20 +20相关讨论上发言，特别是与制度和治理挑战有关的讨论（在这里，在这里和在这里）。这是帕迪中心第三次在联合国主办活动，继波士顿大学帕迪中心在2009年联合国可持续发展会议和2010年联合国可持续发展会议上组织的会外活动之后。