美国宪法中最奇怪的五个条款
《法律》的杰伊·韦克斯勒将为您解读美国的建国文件
波士顿大学的杰伊·韦克斯勒说，如果你担心唐纳德·特朗普拿薪水让你去查字典，那只是美国宪法中一个奇怪的部分。 图片来源：giftlegacy/iStock
From his 修订的旅行禁令, issued Sunday, to his 营业外收入 since taking office, President Trump has been at war with critics who say he’s violating one section or another of the Constitution. If the back and forth has your head spinning, don’t fret: this founding document has parts that even experts find oddball, says Jay Wexler, a School of 法律 professor and author of 奇怪的条款：通过10个最奇怪的条款来理解宪法 (Beacon Press, 2012). 以下是他挑选的五个最奇特的条款，以及他对这些条款的分析。
1. 每州两名参议员条款（第一条第三款）：合众国参议院由每州两名参议员组成。
这一条款是在制宪会议上大小州之间达成妥协的结果。 大州在众议院的席位比小州多，但所有州在参议院的席位都是平等的。 这意味着加州和罗德岛州在美国最重要的立法机构中拥有相同的投票权。 如果你曾经想知道为什么当人们从纽约或德克萨斯搬到特拉华州或怀俄明州时，他们突然觉得自己在政治上更强大了，这就是原因。
2. 第三修正案（修正案三）：在和平时期，未经业主同意，任何士兵不得驻扎在任何房屋内；在战争时期，除法律规定的方式外，也不得驻扎在任何房屋内。
这条修正案对制宪者来说极其重要，因为他们目睹了殖民时期所谓的英国军队进驻营区，但它在现代美国历史上几乎没有任何作用。 It’s hardly surprising that the most cited piece of reporting in the past 200 years about this Amendment was published by 洋葱.
3. 外国酬金条款（第一条第九款）：凡在合众国境内担任任何营利或信托职务的人，未经国会同意，不得接受来自任何国王、王子或外国的任何礼物、酬金、职务或任何种类的头衔。
这一条款是制宪者为了确保联邦官员不会为了换取金钱或其他好处而向外国政府提供帮助而制定的，在特朗普政府执政的最初几个月里，这一条款受到了前所未有的关注。 但该条款提出的问题和它回答的问题一样多。 世界上什么是“薪酬”？特别是，如果一名官员为外国政府提供的服务（如酒店房间）获得公平的市场价值，这是否意味着该官员违反了宪法？
4. 公共债务条款（修正案十四第4款）：法律授权的合众国公共债务的有效性，包括因支付退休金和镇压叛乱或叛乱而产生的债务，不得质疑。
这一条款是在南北战争结束后通过的，目的是确保国会不会免除联邦的债务，但近年来，它被认为可能赋予总统单方面提高债务上限的权力，以避免国家财政债务违约。 这样的解释是不可信的，但请注意该条款是多么不清楚； 给未来的宪法起草者一个教训——在起草宪法时避免使用被动语态。
5. 休会任命条款（第2条第2款）：总统有权在参议院休会期间任命委员会，以填补参议院休会期间可能出现的一切空缺，该委员会的任期应于参议院下届会议结束时届满。
这一条款在18世纪可能很有意义，当时的通讯和交通远不如今天先进和高效。 当时，要让每一位参议员都回到国会对总统的任命进行投票可能很困难，所以总统需要在参议院休会时单方面任命的权力。 今天的情况已经不同了，但该条款仍然存在，总统们现在试图利用它来规避参议院对有争议的高层任命的确认。
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