澳门威尼斯人注册网站研究速递｜赋能非洲：中国对非电力融资对能源贫困的影响

能源贫困是非洲普遍且长期存在的发展难题。尽管非洲大陆自然资源丰富，但对于发电装机容量不足、发电站老化、制度薄弱、能源融资匮乏的国家而言，“资源诅咒”依然存在。此外，在城市化和工业化的推动下，非洲大陆面临着严重能源赤字，支持低收入群体的财政空间也十分有限。

此外，在确保电力扩张不依赖化石能源的同时，提高电力供应是有必要的。由于化石燃料仍然是发电的主要来源，持续的工业化进程将不可避免地导致空气质量下降，加剧公共健康风险。

自21世纪初以来，中国一直积极参与非洲的能源领域改革，但以下问题仍值得探讨：中国电力融资如何影响了非洲的能源贫困？中国海外发展融资在非洲能源领域的地理分布与技术结构如何？中国电力融资是否缓解了非洲次国家层面的能源贫困？

Yan Wang 和 Yinyin Xu 撰写的最新工作论文使用了2012-2020年期间850个非洲次国家级行政区的面板数据集，澳门威尼斯人注册网站研究了中国对非洲双边能源援助的实际成效。作者强调了中国开发性金融机构继续参与非洲能源领域的三个政策方向：为老旧化石能源设施进行再融资和重新利用、积极探索现有燃煤电厂的逐步退役方案、推广可再生能源以助力非洲在可再生能源制造的全球价值链中的参与度。

主要发现：

• 2012年至2020年期间，中国资助的发电项目在解决非洲次国家层级的能源贫困方面卓有成效。
  • 具体而言，每当中国资助或共同资助的发电装机运行容量增加一千兆瓦，电气化的平均概率将增加约0.4个百分点。在控制若干变量后，这种正向显著的影响仍具有稳健性。
• 非洲电气化的进展在很大程度上仍依赖化石燃料。
  • 2020年，由中国政策性金融机构资助或共同资助的运营发电容量中，有0.6吉瓦来自化石能源，占当年总运营装机容量的51%。其中，仅燃煤电厂就贡献了0.5吉瓦。水电为第二大来源，占比约45%。
• 风能、太阳能等可再生能源在改善能源可及性方面的进展相对有限。若要替代现有以化石燃料为主的能源结构，并实现能源基础设施的大规模扩张，将需要大幅提升可再生能源发电装机容量。

最后，作者指出，为了更好地理解中国海外基础设施投资的绿色转型路径，后续澳门威尼斯人注册网站研究可以聚焦在可再生能源项目的地方性影响评估，为中非发展合作提供更明确的政策指引，并为知识共享和制度改革积累实证基础。

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